明火表演，指以產生火焰、火花或火星等方式之表演活動，下列敘述何者正確？

本題考點

明火表演之許可制與安全防護措施，母法為《消防法》第 14-1 條，具體規範由該條第二項授權訂定之《明火表演安全管理辦法》定之。

正解理由

依《消防法》第 14-1 條第一項，供公眾使用建築物及中央主管機關公告之場所，除其他法令另有規定外，非經場所之管理權人申請主管機關許可，不得使用以產生火焰、火花或火星等方式進行表演性質之活動；同條第二項授權就申請許可之資格、程序、應備文件、安全防護措施、審核方式及禁止從事之區域、時間、方式等訂定辦法。依該辦法關於安全防護措施之規定，表演與觀眾之距離應維持五公尺以上，且產生之火焰高度不得超過表演區域淨高度之二分之一，與本選項所述相符，故選 D。

逐項排除

1. (A)

   曾受裁處者不得申請許可之期間，該辦法所定年限與本項所寫之「未滿 3 年」不符；候選條文僅及於《消防法》第 41-1 條之罰鍰（三萬元以上十五萬元以下，並得按次處罰），未涵蓋該年限。

2. (B)

   申請許可應於表演活動開始前一定日數提出，該辦法所定日數與本項所寫之「20 日前」不符。

3. (C)

   表演區域外緣不得設置易引發火災材料之水平範圍，該辦法所定與本項所寫之「3 公尺內」不符。

4. (D)

   距觀眾五公尺以上、火焰高度不超過表演區域淨高度二分之一，與該辦法所定之安全防護措施相符，為正確敘述。

記憶點

《消防法》第 14-1 條全條三項，構成明火表演管制的骨架。第一項是許可制的範圍與主體：適用於供公眾使用建築物及中央主管機關公告之場所，管制對象是「以產生火焰、火花或火星等方式進行表演性質之活動」，申請人是場所之管理權人，未經許可不得為之。第二項是授權條款，把申請許可之資格、程序、應備文件、安全防護措施、審核方式、撤銷、廢止、禁止從事之區域、時間、方式及其他應遵行事項，全部交由中央主管機關以辦法定之——本題四個選項的具體數值即出自該辦法，本則詳解就其未附原文之部分僅引至事項層級，不逐一指明數值。第三項是檢查權：主管機關派員檢查經許可之場所時應出示證明文件或顯示足資辨別之標誌，管理權人或現場有關人員不得規避、妨礙或拒絕，並應依請求提供相關資料。

罰則對應在第 41-1 條，同樣分兩項：第一項違反第 14-1 條第一項或第二項所定辦法中有關安全防護措施、審核方式、撤銷、廢止、禁止從事之區域、時間、方式或應遵行事項之規定者，處三萬元以上十五萬元以下罰鍰並得按次處罰；第二項規避、妨礙或拒絕第 14-1 條第三項之檢查者，處管理權人或行為人一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得強制檢查或令其提供相關資料。選項 (A) 所稱「依第 41 條之 1 規定裁處」即指此條，命題者把罰則條與辦法的申請資格限制綁在一起考。

易混淆的鄰近制度：第 11 條的防焰物品規定，地面樓層達十一層以上建築物、地下建築物及中央主管機關指定之場所，管理權人應使用附有防焰標示之地毯、窗簾、布幕、展示用廣告板及其他指定之防焰物品，防焰標示應經中央主管機關認證具有防焰性能。明火表演場所的裝潢材料限制與防焰物品制度精神相通，都在降低火焰接觸可燃內裝的機率，但兩者的法源、適用場所與罰則各自獨立，作答時須先辨明題目問的是哪一套。