下列有關建築物消防安全設備竣工查驗程序規定之敘述，何者錯誤？

本題考點

《消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準》第四點所定建築物消防安全設備竣工查驗程序，以及第五點圖紙規格；四個選項只有申請人的身分被動了手腳。

正解理由

依該作業基準第四點第一款，竣工查驗係「起造人填具申請書，檢附消防安全設備測試報告書、安裝施工測試照片、證明文件（含審核認可書等）、使用執照申請書、原審訖之消防圖說等，向當地消防機關提出」。消防安全設備裝置人在同款中的角色是「於各項設備施工完成後依報告書內項目實際測試其性能，並填寫其測試結果」，也就是製作測試報告書的人，不是提出申請的人。（A）把申請人寫成裝置人，與條文所定不符，故選 A。

逐項排除

1. (A)

   錯誤。第四點第一款明定申請人為起造人；裝置人只負責實測並填寫測試報告書，且該款應檢附文件不只測試報告書一項。

2. (B)

   正確。第四點第二款明定裝置人應攜帶其資格證件至竣工現場配合查驗，「消防安全設備裝置人無正當理由未會同查驗者，得予退件」。

3. (C)

   正確。第四點第四款明定設備數量或位置有異動時，於不影響設備功能及性能之情形下，得直接修改竣工圖。

4. (D)

   正確。第五點明定申請消防圖說審查及竣工查驗，各項圖紙均須摺疊成Ａ４尺寸規格，並裝訂成冊俾利審查及查驗。

記憶點

《消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準》第一點自陳訂定目的，是為利消防機關執行消防法第十條所定消防圖說之審查，以及建築法第七十二條、第七十六條所定建築物之竣工查驗工作。因此這份作業基準是一部「程序法」，把兩個階段的步驟寫成兩條平行的規定：第二點是圖說審查程序，第四點是竣工查驗程序。

兩個階段最好用來對照記憶的差別，就是「誰要到場」。審查階段到場的是消防安全設備設計人（第二點第二款，設計人無正當理由未會同審查者，得予退件；但變更設計或變更用途且僅變動滅火器、緊急照明燈等非系統式設備者，設計人得免配合審查）；查驗階段到場的是消防安全設備裝置人（第四點第二款）。至於申請人，兩個階段都是起造人，這也是本題設陷之處。

為什麼裝置人只做測試報告書而不是申請人？《消防法》第七條把工作切成四塊：設計、監造應由消防設備師為之，裝置、檢修應由消防設備師或消防設備士為之。《消防法施行細則》第五條之一再逐款定義，其中第三款「裝置：指消防安全設備施工完成後之功能測試，並製作消防安全設備測試報告書」，與第四點第一款括號內對裝置人的描述完全對應。條文的分工邏輯是一致的：起造人是行政程序上的權利義務主體，裝置人只是技術上的簽證者。

不合規定時的處理也常入題。第四點第三款規定查驗不合規定者，消防機關應製作查驗紀錄表，依第六點規定之期限，將不合規定項目「詳為列舉一次告知」起造人，起造人完成改善後通知複查，複查程序準用前款規定，複查仍不符合規定者得將申請案函退；第六點則定期限為受理案件後七至十日內結案為原則，供公眾使用建築物或構造複雜者得延長，最長不得超過二十日。

沿革方面值得一提：本作業基準已於一○八年八月二十日修正發布全文十二點，修正後竣工查驗程序移列為第六點，應檢附文件中的「安裝施工測試照片」改為「安裝施工測試佐證資料及電子檔光碟」，並增訂消防圖說電子檔以 PDF 或縮影檔案格式送消防機關備查（其後一○九年四月十七日該次僅修正第六點之附件）。作答一○六年的考題時，仍以當時的第四點、第五點為準。