依消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準規定，下列有關建築物消防安全設備竣工查驗程序何者錯誤？

本題考點

《消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準》所定竣工查驗程序，關鍵在申請文件不齊全時消防機關應採取的處置方式。

正解理由

依《消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準》關於消防安全設備竣工查驗程序之規定，起造人填具申請書並檢附測試報告書、安裝施工測試照片、證明文件及原審訖之消防圖說等提出後，資料不齊全者，消防機關應通知限期補正；必須逾期未補正或補正不完全，才生退件之效果。選項 A 寫成資料不齊全即得予退件，略去了法定的補正程序。本題問何者錯誤，故選 A。

逐項排除

1. (A)

   資料不齊全的正確處置是通知限期補正，而非逕行退件，本選項跳過補正機會，程序順序與作業基準不符，為本題應選者。

2. (B)

   受理掛號分案後排定查驗日期並通知起造人與消防安全設備裝置人，裝置人應攜帶資格證件至竣工現場配合查驗，無正當理由未會同查驗者得予退件，與作業基準相符。

3. (C)

   查驗不合規定應製作查驗紀錄表，依規定期限將不合規定項目一次詳為列舉告知起造人，完成改善後通知複查，複查仍不符規定者得將申請案函退，與作業基準相符。

4. (D)

   竣工設備與原審訖消防圖說之數量或位置有異動，於不影響設備功能及性能之情形下，得修改竣工圖，並於申請查驗時備具完整竣工消防圖說一次報驗，與作業基準相符。

記憶點

建築物消防安全設備的行政管制分成前後兩段：前段是「審查」，對象是消防圖說；後段是「查驗」，對象是竣工後的實體設備。《消防法》第 10 條明定，供公眾使用建築物之消防安全設備圖說，應由直轄市、縣（市）消防機關於主管建築機關許可開工前審查完成；依建築法第三十四條之一申請預審事項涉及建築物消防安全設備者，主管建築機關應會同消防機關預為審查；非供公眾使用建築物變更為供公眾使用，或原供公眾使用建築物變更為他種公眾使用時，主管建築機關應會同消防機關審查其消防安全設備圖說。本作業基準即是把這套法律要求，落實成可操作的流程、期限與書表。

「補正」與「退件」在行政程序上是兩種不同層次的處置。補正是給予申請人在一定期限內補齊形式要件的機會，屬程序上的協助；退件則是終結該次申請，申請人必須重新提出。制度設計上，凡屬文件形式不齊，原則上先命補正；凡屬可歸責於申請人且已給過機會仍未配合者，例如裝置人無正當理由未會同查驗、或複查仍不符規定，才進入退件或函退。本題選項 A 之所以錯，不在於消防機關「不能」退件，而在於把補正這一階段整個略去。

「一次告知」原則同樣值得注意。查驗不合規定時，消防機關應將不合規定項目一次詳為列舉告知，不得分批陸續補列，以免申請人反覆修改而無從預期完成時程。這是行政程序上明確性與誠信要求的具體化，也是考題常設的正確敘述。

竣工設備與原審訖圖說不符的處理，則以「是否影響功能及性能」為分水嶺。僅數量或位置的微幅異動而不影響設備功能及性能者，得修改竣工圖並於申請查驗時一次報驗；若異動已影響設備功能或防護範圍，即非竣工圖修正所能涵蓋，須循變更設計程序重新審查。這一組判準與「審查在前、查驗在後」的階段區分，是本考點最常出現的延伸題型。